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杨洲:农村耕地谁在出租?谁在租?
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杨洲:农村耕地谁在出租?谁在租?

时间: 2024-06-11 18:44:56 |   作者: 破碎生产线(站)

  在现在的乡村,农民出租流转耕地越来越普遍,农业规模化经营也是大势所趋,那么,在真实的实践中,农民中谁在出租耕地呢?谁在租地经营呢?本文立足于寒假期间的观察、调查与访谈等,对局部范围内围绕着粮食作物的耕地流转实践做出如下基于动力视角的分析,

  促使农民出租耕地的原因有很多,不一定只有经济动机,这些既反映在不同农民之间的差异上,而且体现在同一户农民针对不一样耕地的抉择上。最基本的情况有以下几类:

  1、“迫于”政府项目的出租耕地。其中有些用于工业与旅游业,租金按照高于农业地租的价格支付,农民觉着比自己种地强,一般也是乐意的;有些用于农业规模化经营,比如建立农业产业园区,租金价格稍高于普通的农业地租,一些农民觉着不如自己经营不合算,但迫于政府的压力与其他农民的认可,他们也被迫接受。

  2、偏远地方的耕地出租。即耕地离农户家较远,耕作、管理与运输都非常不方便,出租给一些人乃至(耕地附近的)外村人,收取租金是一种理性的选择。由此,很多家庭都有特殊的比例的耕地出租给他人。

  3、零散细碎耕地的出租。一星半点,少者一两分,多者半亩,在传统的耕作管理方式下还可以经营,但是已经适应不了现代化耕作,旋耕机、收割机等没法作业,个人日常管理也不方便,所以,非常多的情况是出租给“地邻居”,收取当地一般水平的租金,关系好的话象征性地收取点地租。

  4、为了外出打工而出租耕地。主要是年轻人,家里没人了(或老人彻底丧失耕作能力),常年在外打工,耕地全部地出租给他人,过年回家时收取下地租。这种情况的家庭除了以租金的方式获得财产性收入外,基本上已无农业营收。对此,与其说是因为种地不赚钱,不如说是为了专心于外出打工。

  5、老人因丧失劳动能力而出租耕地。包括一些“五保户”或“低保户”,更多是孩子在外打工或已经离开乡村的老人,年纪增加使自己不能再耕种土地,因而将土地出租给他人。

  6、因为进城照看(外)孙子孙女而暂时出租耕地。年纪在五六十岁,老两口都进城,或妻子进城,丈夫一个人在家耕作不了土地,而将耕地暂时出租给他人,其实,他们还有非常强的种地意愿与能力,等(外)孙子孙女上大了,他们会恢复种地的状态。

  7、纯粹是因为觉着种地不赚钱,不会种地等而出租耕地。这部分人大都是年轻人,很多在本地打工或上班,也有些业余时间去管理耕地,但是,收益微薄,且不愿不会种地,故而出租。

  以上不论是哪种情况,农民都保留着自己的耕地承包权,凭借承包权获得租金,这是一种财产性收入,具体多少由当地的经济发展水平及种植结构决定,还考虑到乡土人情。之前国家推行的确权登记,确确实实为这些不同动机与目标的耕地流转构筑了制度保障,农民也敢于往外出租自己的耕地了。

  租种农户的耕地,目的很纯粹很单一,即为了获得经营性收入,有的能轻松的获得些国家补贴,但是,主体与形式是多种多样的。

  1、公司或农业企业。一般由政府牵头乃至组织实施,以项目或产业园区的形式出现,即上面所述的第一种情况,它们主要是通过规模化或专业化经营来谋求利润,业态业务离不开耕地,

  2、种植大户。包括两种类型:第一,原来的农机服务者,他们有全套的机械设备,租种农民的耕地,规模化经营,机械化作业对他们很方便,而且有利于获得多元收益,他们也还在向农户或其他种植大户提供农机服务;第二,喜欢且擅长种地的传统农民,之前被称为“种田能手”,他们会大量地租种农户的耕地,形成规模化效益,维持或提升营收,为此,有的会添置各种机械设备。这两种类型都以规模化、集中化为最大特点,不同于传统的农民。有些农民打着“专业合作社”的名义,流转其他农户的耕地,本质上也是种植大户。

  3、小农户。一些五六十岁的农民,还有较强的耕作能力,不想或不便于外出打工,依靠农业还能获得些收益,但是,仅有自己的哪些耕地肯定不行,所以,会租种其他村民的耕地,规模在十亩左右,肯定不算大,同时,分布并不集中。他们的个别耕作方式还比较传统,比如喷洒农药时用的是肩背的喷雾器,施肥用的是人力拉动的工具。

  4、专业经营团队。他们一般以“土地银行”、“专业合作社”或“农业社会化服务中心”的形式,大量地集中流转农户的耕地,规模化、机械化地种植粮食作物,主要是小麦、玉米、水稻等,不仅有全套的机械设备,包括无人机、烘干乃至加工设施,而且建立或形成了专业的经营团队,内部管理与外部交易的制度体系很健全。返回搜狐,查看更加多


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